全县养老服务体系建设工作汇报

一、基本情况

全县现有公办养老机构*个，采取“公建公营”模式，共设床位*张，收住服务对象*人（城乡特困对象*人、社会老人*人，入住率*.*％），配备人员*人。建成乡镇综合养老服务中心*个、村级互助幸福院*个，乡镇综合养老服务中心由具有养老服务资质的第三方服务公司负责运营，村级互助幸福院由所在村委会负责运营。

二、养老服务体系建设情况

一是强化政府支持，养老服务工作保障持续增强。不断深化体制机制改革，大力强化政策保障，为养老机构正常运行提供有力支撑。强化政策保障。制定《*县“十四五”养老服务体系建设规划》《*县基本养老公共服务清单》等文件，对基本养老服务建设列入为民办实事，为全县养老服务高质量发展明确方向。优化体制保障。制定《*县养老服务机构管理体制改革实施方案》，成立县养老服务中心，形成民政局统一监管、养老服务中心综合协调、养老机构管理服务三级保障机制。争取财政保障。加大资金争取力度，*年至*年县财政累计保障养老机构运行经费*.*万元，落实养老机构运营补贴资金*.*万元，养老机构工作经费得到充分保障。

二是强化项目支撑，养老服务基础设施不断夯实。*年以来，实施养老服务项目*个，累计投资*.*万元。*年，投资*万元完成**中心敬老院改造提升；
*年，投资*万元完成*综合养老服务中心建设；
*年，投资*.*万元完成*县养老服务中心主体工程，投资*万元完成养老机构消防安全改造提升工程，投资*万元完成*中心敬老院室外附属及设施设备改造提升工程、完成*镇综合养老服务中心及*村、*村互助幸福院建设，投资*万元完成城关中心敬老院改造提升及设施设备采购；
*年，投资*万元实施*县养老服务中心室外基础设施配套项目，投资*万元完成*镇、*镇综合养老服务中心和*个村互助幸福院建设项目。

三是强化规范管理，养老机构服务质量持续提升。坚持规范化运营管理，在日常服务精细化上下功夫。健全制度机制。围绕工作职责、值班、交接班、消防安全管理等方面，完善*项制度，形成《*县养老服务机构管理制度资料汇编》。优化人员配备。通过政府购买服务的方式，配备综合、医护、膳食、安保、文娱、护理*类服务岗位工作人员*名。做优医养康养。各养老机构与医疗卫生机构签订服务合作协议，建立就医绿色通道，配备*名执业医师，为在院老人健康保驾护航。丰富文娱活动。养老机构充分利用各类活动设施，开展适宜老年人的健身活动、交流竞赛，调动老年人参与文娱活动的积极性，并以中秋、重阳、春节等传统节日及纪念日庆祝活动为节点，排演老年人参与的联欢文娱节目。

四是强化分类施策，养老服务供给能力全面提升。坚持分层次、分类别施策，确保公共养老服务人人可享。基本养老服务人人可及。明确基本养老公共服务，建立*县基本养老服务清单，按时、足额发放经济困难老年人养老服务补贴、护理补贴以及高龄津贴。居家社区养老扩面增围。积极开展老年助餐服务，累计实施特殊困难老年人家庭适老化改造*户，完成*户*万元消费品以旧换新居家适老化改造工作，建成智慧民政服务云平台，满足养老服务需求。养老服务队伍不断壮大。近年来，联合县人社局和第三方服务公司累计培训养老护理员*人，开展养老机构工作人员岗位培训、养老护理员职业技能培训，举办养老护理员职业技能大赛，养老服务人才队伍不断壮大。

三、养老机构安全管理情况

一是强化日常安全管理。严格落实主体责任。养老机构主要负责人为安全管理第一责任人，护理、安保、膳食、医护等各岗位工作人员对本岗位安全负责。养老机构*小时值班值守，重点针对用电、用火、用气、疏散通道、应急照明、值班值守等情况，每日开展防火巡查，不断强化夜间巡查，详细填写巡查记录，科学制定应急预案，组织开展消防演练，强化安全培训教育，建立问题清单台账，逐项落实整改。

二是强化基础设施建设。近年来，累计投资*万元实施了养老机构消防安全改造提升、*中心敬老院室外附属及设施设备改造提升、*中心敬老院改造提升及设施设备采购等重点项目，养老机构配齐了消防设施设备和智能化设施设备，与第三方专业机构签订维保协议，接入消防设施物联网，养老机构应急照明、疏散指示标志完好有效，疏散通道畅通，窗口未设置栅栏，灭火器、消火栓、微型消防站、呼救器、过滤式自救呼吸器、消防服等安全疏散、灭火（设施）器材配备到位。

三是强化综合监督监管。建立消防、市场监管等部门联合监管机制，严格落实消防、食品等安全管理责任，按月对各养老机构安全生产工作进行全覆盖、全方位、全过程的综合监管，现场反馈存在问题，提出整改意见，指导落实整改措施。各养老机构坚持“日巡查、周排查、月检查、季总结”的隐患排查整改工作机制，全面提升养老机构安全管理水平同时。定期开展培训教育，加强工作人员“四个能力”建设，确保养老机构安全形势持续稳定向好。

四、养老服务突出问题专项整治工作情况

一是深化思想认识，精心安排部署。省、市、县持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作安排部署后，局党组召开专题会议学习安排部署，制定《常态化纵深推进民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》《养老服务突出问题专项整治工作方案》，全面靠实责任，明确任务，全力推进专项整治工作落实落细。

二是坚持问题导向，全面自查自纠。及时召开养老服务突出问题专项整治自查自纠工作部署会，按照《全市民政系统整治养老服务领域突出问题自查自纠工作通知》要求，围绕行业监管、惠民政策执行、资金管理、老年人权益保障以及养老机构设施建设、项目建设、安全管理等方面*条内容，采取发放调查表、座谈交流等方式开展养老服务突出问题自查整改工作。经自查，在消防安全、食品安全、机构管理等方面查找问题*条，建立整改台账，逐项整改，目前已整改到位*条。

三是强化综合监管，加强日常管理。局班子成员带队，会同县纪委成立监督检查小组，邀请消防救援大队、华天燃气公司，围绕养老机构日常管理、照护服务、人员履职、消防安全、食品安全、设施规范、资金使用等内容对全县*所养老机构进行了全方位“体检”，全面促进养老机构日常规范化管理运营。

五、存在问题及下一步打算

虽然我们做了大量的工作，取得了初步成效，但在养老机构消防安全、设施设备、管理服务方面还存在基础设施建设不够完善，服务水平不高等问题。下一步，我们将继续严格落实省、市民政部门和县委、县政府各项部署要求，围绕构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”养老服务体系的基本目标，进一步细化措施，压实责任，推动全县养老服务高质量发展。

一是统筹谋划项目建设。*年投资*.*万元，完成*个乡镇综合养老服务中心和*个村级互助幸福院建设；
持续推进*县养老服务中心室外配套基础设施建设项目，不断健全优化县乡村三级养老服务设施网络。

二是持续提升服务质量。深入推进养老服务突出问题专项整治；
组织实施好居家和社区基本养老服务提升行动项目，完成家庭养老床位建设*户以上，为至少*人提供居家养老上门服务；
持续实施消费品以旧换新居家适老化改造工作补贴工作；
严格落实高龄津贴等老年人福利保障制度，每年*次为养老机构服务对象采购生活物资，进一步提升医养康养水平，丰富文化娱乐活动，全力保障老年人日常照护和精神文化生活。

三是全力抓好安全生产。在全县各级养老服务机构，全方位深入开展安全隐患大排查大整治，对排查出的问题建立工作台账，清单销号整改，及时补齐养老机构消防设施短板，完善应急预案，开展演练、培训，重点围绕消防、食品等安全，持续深入开展隐患排查整治，确保安全形势稳定。

四是不断加大宣传力度。创新工作载体、灵活工作方式方法、强化宣传引导，传递服务理念，弘扬尊老敬老传统美德，营造良好社会氛围。